Фукусима: Великое бедствие на востоке Японии
Олег Казаков
Статья опубликована в сборнике: История и культура традиционной Японии № 5. / Мещеряков А. Н. (отв. ред.). СПб.: Гиперион, 2012. (Orientalia et Classica: Труды Института восточных культур и античности; вып. XLIX). Оригинальное название: Великое бедствие на Востоке Японии: последствия для страны и мира
Автор: Олег Игоревич Казаков – начальник Отдела научного мониторинга, отв. секретарь журналов «Японские исследования», «Восточная Азия: факты и аналитика», заведующий редакцией журнала «Проблемы Дальнего Востока».
АЭС «Фукусима-1» на снимке из космоса после землетрясения и цунами. Фото: 14 марта 2011 г.
В 2011 г. Японию потрясла трагедия в виде «трех ударов»: землетрясения 11 марта магнитудой 9 баллов; вызванное им цунами, которое привело к человеческим жертвам，разрушениям и материальным потерям; радиоактивных выбросов и загрязнения окружающей среды, обусловленных выходом из строя систем охлаждения АЭС «Фукусима-1» (Казаков О. И. Землетрясение в Японии: гуманитарные, технологические и политические измерения // Проблемы Дальнего Востока. 2011. №3, май-июнь. С.24-32). И хотя японский народ вынес все эти испытания стоически, но последствия оказались настолько серьезными и многоплановыми, что эхо землетрясения 11 марта 2011 г. еще долго будет раздаваться в самой Японии и в мире. В Японии эту цепь трагических событий назвали 東日本大震災 (Хигаси Нихон дайсинсай) – «Великое бедствие на Востоке Японии».
Эти события произошли в тяжелое для Японии время, когда страна предпринимала усилия по выходу из мирового финансового кризиса 2008 – 2009 гг. в условиях граничащей с кризисом нестабильности финансово-экономической обстановки в США и Европе, на фоне падения спроса, высокого курса иены и частой смены руководства Японии, вызванной внутриполитической борьбой.
Ждали, но не такого
Японские ученые прогнозировали большое землетрясение в Токийском регионе, и когда 9 марта 2011 г. в 11:45 в префектуре Мияги произошло землетрясение магнитудой 7,2, то представлялось, что худшее позади. Однако это оказался так называемый форшок (от foreshock – сейсмический толчок, предваряющий основной).11 марта 2011 г. в 14:46 произошло землетрясение магнитудой 9,0, которое вызвало мощное цунами и стало причиной дальнейших катастрофических для Японии явлении. Оказалось, что это самое сильное землетрясение в Японии с момента начала сбора статистики в конце XIX в. По данным NASA, землетрясение 11 марта привело к смещению собственной оси Земли, вокруг которой планета сбалансирована по массе, на 17 см и к сокращению продолжительности земных суток на 1,8 мкс. По некоторым оценкам, землетрясение сдвинуло о. Хонсю на 2,4 м.
Отметим, что, по данным Агентства по метеорологии Японии (Japan Today. 06.01.2012 06:32 JST), с 11 марта по 31 декабря 2011 г. Японию сотрясли 6757 так называемых афтершоков (от aftershock – сейсмические толчки, следующие за основным). А за весь 2011 г. было зафиксировано 9723 толчка, что в семь раз больше, чем в 2010 г.
Последствия землетрясения и цунами в Японии. Фото: 12 марта 2011 г.
На основе анализа новых данных группа ученых НИИ сейсмологии при Токийском университете пришла к выводу, что с вероятностью 70% сильнейшее землетрясение с эпицентром в Токио возможно в ближайшие четыре года, хотя до сих пор считалось – в течение 30 лет (РИА Новости. 23.01.2012 06:49; Japan Today. 24.01.2012 10:55 JST).
В результате землетрясения и цунами полностью или наполовину были разрушены 126 тыс. строений, частично повреждены – 260 тыс. По некоторым оценкам, ущерб, который нанесло цунами 11 марта японской экономике, транспорту и инфраструктуре, не считая затрат, связанных с аварией на АЭС «Фукусима-1», составил 16,9 трлн. иен (около 215 млрд долл.).
Отмечается сходство землетрясения 11 марта 2011 г. и землетрясения «Мэйдзи Санрику» магнитудой 8,5, произошедшего 15 июня 1896 г. Эпицентр этих землетрясений находился практически в одном и том же месте: эпицентр землетрясения 1896 г. – 39.5° с. ш .144° в. д., а эпицентр землетрясения 2011 г. – 38.322° с. ш .142.369° в. д. Характерной чертой обоих землетрясений были разрушительные цунами, местами доходящие до 30-40 м высотой.
Однако особенностью землетрясения и цунами 11 марта 2011 г. стало то, что из-за выхода из строя системы охлаждения АЭС «Фукусима-1», вызванного волной, превысившей проектные нормы,12,14 и 15 марта соответственно в зданиях энергоблоков № 1,3 и 2 на АЭС произошли взрывы водородной смеси, продемонстрировав на телеэкранах такую картинку, что мир вздрогнул. В ряде стран, включая некоторые регионы Дальнего Востока России, началась паника, а из Японии начался массовый отъезд работавших в стране иностранцев.
Именно ситуация на АЭС «Фукусима-1» стала причиной резкого недовольства японцев действиями правительства и оператора АЭС – компании «Токио Дэнрёку». В дальнейшем правительство оправдывало скупость поступавшей в СМИ информации о положении дел на АЭС тем, что не хотело паники среди населения. Серьезной критике подверглись и контролирующие органы, в частности, Агентство по атомной и промышленной безопасности, которое было предложено вывести из структуры Министерства экономики, торговли и индустрии.
Когда угроза радиационного загрязнения была в полной мере осознана, вокруг АЭС «Фукусима-1» была установлена 20-километровая зона отчуждения, из которой были вывезены все жители, а зона от 20 до 30 км стала «зоной готовности к эвакуации». Из зоны 20-30 км было эвакуировано 140 тыс. человек, а из префектуры Фукусима выехало около 53 тыс. человек.
Сразу после землетрясения 11 марта стали поступать сведения о погибших и пропавших без вести: сначала десятки, потом – сотни, тысячи и десятки тысяч человек. В конце марта – начале апреля 2011 г. была названа самая большая цифра – более 28 тыс. погибших и пропавших без вести. Однако в дальнейшем начало происходить уменьшение количества пропавших без вести. Через 11 месяцев после 11 марта 2011 г. оценка погибших и пропавших без вести составила цифру более 19 тыс. человек. Считается, что около 93% погибших стали жертвами гигантской волны. По данным на 10 февраля 2012 г. (РИА Новости. 23.01.2012 06:49; Japan Today. 24.01.2012 10:55 JST), предоставленным Национальным полицейским управлением Японии, количество погибших и пропавших без вести в результате стихийного бедствия в регионе Тохоку составила соответственно 15 787 человек и 3302 человек (см. табл.1). Вероятно, эти цифры близки к окончательным.
Таблица 1. Погибшие и пропавшие без вести (регион Тохоку и вся Япония)
Источник:平成23年ß011年) 東北地方太平洋沖地震の被害状況と警察措置。警察江 [Ситуация по ущербу от землетрясения в Тихом океане у побережья региона Тохоку и меры полиции. Национальное полицейское управление]. 10.02.2012. URL: http://www.npa.go.ip
После землетрясения были остановлены АЭС, находящиеся в регионе Тохоку, а из-за природно-техногенной аварии на АЭС «Фукусима-1 » по всей стране стали останавливать реакторы других АЭС. Если в прошлые годы АЭС давали стране приблизительно 30% энергии, то в декабре 2011 г. из 54 реакторов, находящихся на 17 японских АЭС, работало лишь шесть, а в январе 2012 г. действовало лишь три реактора (см. табл. 2).
Таблица 2. Состояние АЭС в Японии (на 27.01.2012)
Источник: Current Status of the Nuclear Power Plants in Japan (as of Jan. 27, 2012) // Japan Atomic Industrial Forum. URL: http://www.jaif.or.jp
Отключения реакторов вынудили Японию искать источники замещения выпадающих объемов энергии и ввести режим строгой экономии энергии, что отразилось на многих сферах человеческой деятельности, от смены офисного дресс-кода в летнее время до формирования правительством страны новой энергетической политики Японии с повышением роли альтернативных источников энергии.
Япония изменилась
Несомненно, в японском обществе произошли серьезные сдвиги, связанные с Великим бедствием на Востоке Японии. И если японцы отчасти «смирились» с тем, что из-за стихийных бедствий гибнут люди и происходят разрушения, то к аварии на АЭС «Фукусима-1» японское общество, похоже, готово не было. Эта авария стала событием международного масштаба, причем имидж Японии как страны высокотехнологичной, делающей ставку на увеличение доли атомной энергетики в своем энергетическом балансе и пытающейся экспортировать атомные технологии, был серьезно подорван в глазах японцев и всего мирового сообщества.
Гигантская волна, обрушивашаяся на берег близ города Минамисома в префектуре Фукусима. Фото: 11 марта 2011 г.
В августе 1945 г. Япония подверглась атомным бомбардировкам со стороны США и в настоящее время является единственной страной, которая испытала на себе ужасы ядерных взрывов и их последствий. Япония порой прибегает к имиджу «страны-жертвы», например, для позиционирования себя на мировой арене как борца за отмену ядерных испытаний, нераспространение ядерного оружия и его ликвидацию. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, ощущение себя жертвой Второй мировой войны отчасти мешает японцам признать за собой вину за те преступления, которые были совершены японской армией на территории Китая и Кореи (Гринюк В. Л. 65 годовщина начала Токийского процесса и проблемы исторической ответственности Японии // Япония наших дней. 2011.№ 2 (8). С. 99-114).
Тем не менее успешное восстановление Японии после Второй мировой войны, статус инновационной, экономически и технологически развитой державы давали повод японцам для законной гордости за свою страну. Япония в конце XX – начале XXI в. уже была не «страной-жертвой», а выступала на мировой арене как «страна-лидер», «страна-победитель». Но в 2011 г. – через 65 лет после Второй мировой войны – Япония была подвергнута радиоактивному загрязнению уже в мирное время и не по вине врага, а по причине природно-техногенной катастрофы, вызванной собственными просчетами в системе безопасности АЭС. Это оказалось шоком для многих японцев. Япония была вынуждена вернуться к имиджу «страны-жертвы», призывая мировое сообщество оказывать ей содействие.
Из-за дефицита энергии, вызванной остановками реакторов АЭС, Япония оказалась более уязвима и в вопросах международного сотрудничества. Так, после введения США и Евросоюзом санкций против Ирана, Япония хотя и поддержала их, но стала говорить о том, что не может те приблизительно 14% нефти, которая она импортирует из Ирана, заместить другими источниками, а поэтому просит своих идеологических партнеров учесть ситуацию, возникшую после 11 марта, призывая их к пониманию (NHK World. 20.01.2012 21:01 JST).
Отметим также имиджевые потери основного контролирующего мировую атомную энергетику органа – Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое в последние годы возглавляет японец Юкия Амано. Как показали события на АЭС «Фукусима-1», он не смог обеспечить безопасность АЭС в собственной стране. Но и в целом МАГАТЭ проявило себя организацией, не способной эффективно решать поставленные перед ней задачи контроля за атомной энергетикой и адекватно реагировать на современные вызовы.
Сразу после природно-техногенной аварии на АЭС «Фукусима-1» не только в мире (Казаков О. И. О некоторых последствиях для атомной энергетики аварии на Фукусиме // Япония наших дней. 2011.№ 2 (8). М.: ИДВ РАН, 2011.С. 23-45), но и в Японии, делавшей ставку на развитие атомной энергетики, стали нарастать антиядерные настроения (Казаков О. И. Опросы в Японии показывают рост антиядерных настроений //Япония наших дней. 2011. №4(10). М.: ИДВ РАН, 2012. С. 121-124). И процесс этот не конъюнктурный, поскольку, по японским оценкам, проблемы с АЭС «Фукусима-1» будут окончательно решены лишь через 30-40 лет.
Поврежденный третий реактор на атомной станции Фукусима по состоянию на февраль 2016 г. Фото: 25 февраля 2016 г.
В Японии ширятся настроения по отказу от «мирного атома», хотя до этого момента Япония позиционировала себя на мировой арене лишь как последовательный противник «военного атома», используя свой уникальный статус страны – жертвы атомных бомбардировок. Теперь же Япония вошла в «клуб» тех стран, которые пострадали от «мирного атома» из-за собственных конструкторских, технологических и организационных ошибок. Отметим, что это случилось в год 25-летия трагедии на Чернобыльской АЭС, на которой 26 апреля 1986 г. взорвался энергоблок № 4.
Антиядерное движение в Японии поддержали такие японцы, как писатель, нобелевский лауреат (премия по литературе 1994 г.) Кэндзабуро Оэ, писатель Харуки Мураками, вдова Джона Леннона и общественный деятель Ёко Оно, другие известные в мире и Японии люди. В одном из своих выступлений Оэ отметил, что лично им ядерный инцидент в Фукусиме был воспринят как третья атомная бомба, сброшенная на Японию своим собственным народом (NHK World. 09.09.2011 13:10 JST). В Японии идут митинги и демонстрации против использования в Японии атомной энергетики. Так, 19 сентября 2011 г. в центре Токио прошел антиядерный митинг, собравший 60 тысяч человек. Митинг был инициирован Оэ и прошел под лозунгом «Прощай, Фукусима! 50-тысячный митинг» (РИА Новости. 19.09.2011 12:05). В Токио уже собрано 250 тыс. подписей к петиции с требованием к властям о проведении референдума по вопросу использования атомной энергии для снабжения мегаполиса электричеством (Japan Today. 10.02.2012 06:45 JST).Сбор подписей под подобными петициями идет и в других местах.
Великое бедствие на Востоке Японии пагубно отразилось на туристической отрасли страны. Отметим, что туризм – это не только строка в бюджете, но и важный для Японии имиджевый показатель, а также косвенный индикатор оценки гражданами других стран состояния дел в Японии.
По данным Национальной туристической организации Японии, в 2011 г. Японию посетило 6 219 300 иностранных гостей, что на 27,8% меньше, чем в 2010 г. (см. табл. 3). Отметим, что среди иностранцев – 33 900 граждан России (0,54% от общего количества), которых оказалось на 34,1 % меньше, чем в 2010 г. Из табл. 3 видно, что в апреле 2011 г. иностранных гостей в Японию въехало на 62,5% меньше, чем в 2010 г.
Таблица 3. Иностранные гости и граждане России, посетившие Японию в 2011 г.
*) Расчётные данные.
Источник: 蘇日外客数。2011年(推計値)。日本政府観光局（JNTO) [Количество посетивших Японию иностоанных гостей. Данные по 2011 г. // Национальная туристическая организация Японии]. URL: http://www.jnto.go.jp
Для привлечения иностранных туристов в 2011 г. в Японии обсуждались две новации: первая – отмена визового сбора для иностранцев, желающих посетить пострадавшие от землетрясения и цунами регионы (префектуры Иватэ, Мияги и Фукусима); и вторая – проект «Fly to Japan», предложенный Национальной туристической организацией Японии, согласно которому Япония компенсирует расходы на поездку 10 тыс. иностранных туристов, которые посетят страну в 2012 г. Последний проект правительство не поддержало из-за отсутствия на него средств.
В то же время правительство Японии ставит перед собой амбициозную задачу: согласно пятилетнему плану туризма, Япония надеется к 2016 г. увеличить ежегодное число иностранных туристов до 18 млн человек (The Japan Times. 09.02.2012).
Китайские туристы в токийском аэропорту. Фото: 24 января 2020 г.
Помощь со стороны России
Россия также не оказалась в стороне от трагедии, разыгравшейся в Японии. Руководством России оперативно были приняты меры содействия Японии по следующим направлениям (Казаков О. И. О реакции России на трагедию в Японии // Япония наших дней. 2011. №1(7). М.: ИДВ РАН, 2011. С. 36-50):
– оказание помощи пострадавшим регионам по линии МЧС России;
– оказание экспертной помощи в оценке ситуации на АЭС «Фукусима-1» по линии Росатома;
– проработка вопросов по увеличению поставок углеводородного сырья, в частности сжиженного природного газа (СПГ), в связи с выпадающими объёмами атомной генерации в Японии, по линии Газпрома.
Российские спасатели из МЧС начали свою работу в Японии 15 марта 2011 г. Их группировка составляла 161 человек и 7 единиц техники. Это была самая большая иностранная группировка спасателей, оказывающих помощь Японии. По данным МЧС России, аварийно-спасательные работы проводились в районе города Сэндай, одном из наиболее пострадавших от землетрясения и цунами. Российские специалисты обследовали более 20 кв. км территории, извлекли из-под завалов 112 тел погибших. Живых пострадавших обнаружить не удалось. Радиационный фон в зоне ответственности российских спасателей не превышал предельно допустимых значений. Через неделю после начала работы российские спасатели по согласованию с японской стороной завершили поисково-спасательную операцию в Японии. 23 марта специалисты отрядов «Центроспас» и «Лидер» МЧС России прибыли в аэропорт «Раменское», где посол Японии в России Масахиру Коно выразил глубокую благодарность от японского народа российской стороне. Он поблагодарил МЧС России за оказанную помощь и выразил уверенность, что взаимодействие двух стран будет развиваться. Важно отметить, что ранее подобных операций МЧС России в Японии не проводило.
В то же время опыт такого рода сотрудничества России и Японии выявил ряд серьезных проблем между странами, что, в частности, вызвало определённое недовольство со стороны российских специалистов (Казаков О. И. О реакции России на Великое бедствие на Востоке Японии // Актуальные проблемы современной Японии. Вып. 26. М.: ИДВ РАН, 2012). Так, японская сторона не пустила в страну поисковых собак МЧС, натренированных на поиск людей под завалами, и не допустила развертывания в Японии госпиталя МЧС. У специалистов Росатома были проблемы, связанные с поездкой в Японию для проведения консультаций. Со стороны экспертов Росатома прозвучали критические замечания как в адрес японских специалистов, так и в отношении профессионального уровня сотрудников МАГАТЭ. Объемы дополнительных поставок СПГ Россией в Японию также оказались незначительными: по официальным данным, в 2011 г. группа «Газпром» поставила в Японию пять сверхплановых партий СПГ общим объемом 440 млн куб. м (приблизительно 330 тыс. т СПГ), тогда как, например, в 2010 г. Япония закупила на мировом рынке 70 млн т СПГ.
Отметим также, что по линии благотворительной помощи Российский Красный Крест перевел в адрес Японского Красного Креста около 1,8 млн долларов, собранных Сбербанком России. Русская православная церковь также провела сбор средств на восстановление разрушенных в Японии православных церквей. По данным РПЦ, в результате проведенной акции поддержки было собрано и перечислено в Японию около 1,5 млн долл. Как отметил митрополит Токийский и всея Японии Даниил, в основном по страдали маленькие церкви в городках и деревнях северо-восточного Хонсю, но все они уже практически восстановлены (Известия. 26.01.2012 16:59. URL: http://www.izvestia.ru/news/513264).
Тем не менее трагические события в Японии выявили многие недостатки и проблемы системного характера, касающиеся взаимодействия России и Японии в условиях чрезвычайных ситуаций. И пока рано говорить о том, что Япония, извлекая уроки из трагедии, предприняла шаги по снятию выявленных препятствий в отношении России для такого рода сотрудничества.
В конце каждого года в Японии проводится опрос общественного мнения, в котором граждане отвечают на вопросы об отношении к другим странам. Опрос 2011 г. показывает (Казаков О. И. Об отношении японцев к другим странам в 2011 году / / Актуальные проблемы современной Японии. Вып. 26. М.: ИДВ РАН, 2012.), что дружеские чувства к США у японцев выросли с 79,9% в 2010 г. до 82%, а к России уменьшились с 14% в 2010 г. до 13,4%. И отношения с Россией в 2011 г. назвали хорошими лишь 17% японцев, тогда как в 2010 г. такого мнения придерживались 22,7%.
Курс на восстановление
По оценкам экспертов, ущерб только для инфраструктуры от землетрясения и цунами в Японии может составить от 5 до 10 трлн иен, а в целом это сумма – от 10 до 15 трлн иен (184 млрд долл.). Для решения задач по восстановлению страны в 2011 финансовом году были приняты четыре дополнительных бюджета (По данным Министерства финансов Японии. URL: http://www.mof.go.jp): первый дополнительный бюджет – 4,0153 трлн иен, второй – 1,9988 трлн иен, третий – 12,1025 трлн иен и четвертый – 2,5345 трлн иен.
Спасательные работы после землетрясения. Фото: 25 апреля 2011 г.
В феврале 2012 г. в Японии было учреждено новое ведомство – Управление по делам восстановления (復興庁 [Управление по делам восстановления]. URL: http: //www.reconstruction.go.jp), которое и будет заниматься вопросами восстановления регионов, разрушенных стихийным бедствием в марте 2011 г.
Однако проблемы могут возникать с неожиданной стороны. Например, после стабилизации ситуации на АЭС «Фукусима-1 » в декабре 2011 г. региональные власти столкнулись с тем, что все возрастающее число жителей префектур Иватэ, Мияги и Фукусима меняют место жительства после стихийного бедствия в поисках работы, стремясь избежать последствий атомной аварии. Пострадавшие муниципалитеты обеспокоены оттоком населения, который может помешать усилиям по восстановлению, а падение налоговых поступлений ставит под угрозу само существование муниципалитетов (NHK World. 11.02.2012 09:07 +0900 (JST)).
Через год после Великого бедствия на Востоке Японии еще рано говорить о качестве выводов, сделанных Японией в отношении всех инициированных катастрофой проблем, поскольку многие вопросы, в частности, в области восстановления и атомной энергетики, все еще находятся в стадии обсуждения и выработки решений.
Отметим, что иероглифом 2011 г. в Японии был избран иероглиф кидзуна, т. е. «родственные узы», «родственная связь». После трагических событий 11 марта 2011 г. выяснилось, что многие японцы, в том числе и те, кого беда напрямую не коснулась, пересмотрели систему жизненных ценностей в пользу семьи, дома, счастья родных и близких. Представляется, что это один из важных уроков, который извлекли для себя японцы из Великого бедствия на Востоке Японии.
***
В мире ожидаются новые волны финансовых кризисов, которые вполне могут оказаться для мировой экономики очередными сокрушительными цунами и затруднить Японии реализацию курса на восстановление. Например, серьезным ударом для Японии стала серия наводнений в июле-сентябре 2011 г. в Таиланде, вызванных сильнейшими за 50 лет сезонными муссонными дождями, которые «смыли» 450 японских компаний, работавших в этой стране, включая автомобилестроительные.
Таким образом, можно указать на серьезное влияние на мировую экономику и экономики отдельных стран климатических аномалий, таких как жаркие лета, холодные зимы, мощные землетрясения, цунами, наводнения и тайфуны. Все это требует современного осмысления проблемы влияния изменения климата на жизнь людей и стран с целью принятия адекватных решений в разных областях, начиная от повышения уровня безопасности граждан до оптимизации управления и производственной деятельности.
Однако нет сомнений в том, что Япония достойно преодолеет последствия Великого бедствия на Востоке и выйдет на новый «постфукусимский» этап своего развития.
